冰岩 发表于 2009-12-2 02:40

7人欲建水上救援队遭遇“名分”难题

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7人欲建水上救援队遭遇“名分”难题
记者 张定有
今报南阳讯 7个小伙子想组建一支水上救援队,在白河义务救人,因为“名分问题”遇到麻烦。倡导者张勇称,没有名分,他们无从获得信息,也就无法开展救援。
每年至少20人溺水死亡
据南阳市白河管理委员会工作人员介绍,今年入夏以来,白河南阳市区段已发生16起游泳溺水事故。
而据南阳市消防部门统计,最近3年,白河市区段平均每年至少有20人溺水死亡。
在白河游览区经营游船生意的韩玉山,1994年至今,已从白河救起落水者20多人。他说,一般溺水者在水中的生存时间仅有1分钟。如果有一个专业队伍不间断地在水面上巡逻,就能争取救援时间,而时间就是生命。
同时倡导组建水上救援队的,还有一位叫张勇的男子。从今年5月开始,他已经和6位伙伴一起,开始为建立“南阳白河水上义务救援队”而奔波。
方案已做好就差“名分”
今年5月,张勇和6名伙伴商议,决定成立一支水上救援队,义务参加白河救援。7名成员个个都是游泳好手。
张勇和伙伴们沿着白河游览区进行调查,查清了白河多发溺水事件的五大危险区域,也摸清了每年的5月~10月、每天的12时~22时为事故多发时段。他们决定把人员分为3组,每天轮流在白河游览区巡逻。
这个方案得到了大多数人的赞成,但在实施时却遭遇了难题。他们无法挂靠到消防或公安部门。由于没有主管部门,他们也不能以民间团体或协会的方式开展工作。如果自发营救,他们则无法接收来自110的求救信息,无法招募更多的志愿者,难以打响牌子以救助更多的人……
此类难题凸显法律空白
有关人士表示,张勇遇到的问题有其潜在原因,如救援不当引发死亡谁来负责、救援队员出现伤亡怎么办、没有资金来源救援队能否长期维持、队员之间如何约束等。这些问题不好解决,张勇他们难以得到“名分”也就在情理之中了。
律师党元林认为,水上义务搜救队遇到的困境,凸显我国
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