我省召开中小学（幼儿园）预防学生溺水工作紧急视频会议 -- 湖南省人民政府
在国庆长假来临之际，9月28日下午，省教育厅召开全省中小学生防溺水工作紧急视频会议，对全省中小学生防溺水工作进行再强调、再动员、再部署。省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记肖国安在会上强调，要贯彻落实杜家毫书记、许达哲省长和向力力副省长的重要批示精神，有效预防、坚决遏制中小学生溺亡事故的再次发生，用实实在在的举措来保障广大中小学和幼儿园学生的人身生命安全，特别是要以超常规措施严防死守，确保国庆期间不发生群体性溺亡事故。省教育厅党组成员、省委教育工委委员徐伟主持会议。肖国安厅长在讲话中深入分析了当前防溺水工作的形势，他强调，要提高认识，增强做好防溺水工作的紧迫感和责任感。一是进一步强化安全第一的育人理念，各级教育部门和学校，各级基层政府组织，包括乡镇政府、村委会和社区，每一位学生家长，都要切实履行好应尽的教育、监管、服务职责；二是进一步强化尊重生命的责任意识，纠正部分学校和教师工作中存在的错误倾向；三是进一步强化防微杜渐的安全思维，对安全工作中的任何小问题、小细节、小错误，都要高度敏感、高度重视、高度警惕，第一时间采取有效措施加以整改和纠正，不让其有任何发酵、升级、演变的机会。
“我们要针对群体性溺亡事故的规律与原因，‘对症下药’，一事一策，扎扎实实提高学生防溺水工作成效。”肖国安指出，通过对今年发生的群体性溺亡事故多角度分析，发现了当前群体性溺亡事故具有一定的内在规律性：从溺亡的原因看，主要原因由学生私自下水游泳变为在水边玩耍；从溺亡的地点看，主要地点由江、河变为农村山塘水库和水田深坑；从溺亡学生的家庭情况看，主要以农村学生，尤其是农村留守儿童或单亲家庭孩子为主；从溺亡事件发生的时段看，仍然以暑假和周末为主；同伴盲目施救是导致群体性溺亡事故的主要原因。他指出，导致群体性溺亡事故发生的深层次原因主要有三个方面：一是部分学校和老师开展的学生防溺水教育工作不够细致深入，有的生搬硬套、照本宣科，有的流于形式、不扎实不到位；二是学生家长尤其是留守儿童的监护人监管不力，对学生离开学校后的监管责任严重缺位；三是群防群治不够，一些地方对农村地区水库、山塘隐患排查不到位，没有设置足够的警示标志，没有组织人员在学生外出活动多发期进行巡塘巡查。
肖国安强调，要立即行动，坚决遏制较大学生溺水事故的发生。一是着眼当前，以超常规措施严防死守，确保国庆期间不发生群体性溺亡事故。据气象部门预计，今年国庆期间仍将维持高温天气，预防学生溺水工作的形势依然十分严峻。各市州、各县（市区）要立即行动起来，组织召开本地预防学生溺水工作紧急会议，做出紧急部署。各级教育部门和学校要主动担当，积极作为，迅速行动，在国庆放假前切实做到 “六个全覆盖”：“教职员工警示全覆盖”、“学生教育全覆盖”、“家长沟通全覆盖”、“中小学校专项督查全覆盖”、“隐患水域排查全覆盖”、“山塘水库巡查全覆盖”。二是立足长远，着力构建预防学生溺水工作的长效机制。要构建以县市区、乡镇（街道）政府为主的防溺水工作责任体系；持续开展针对性更强的防溺水教育；建立健全河流山塘水库巡查巡防机制；督促监护人落实监管责任；建立健全督查与追责机制。
据了解，为坚决遏制学生群体性溺亡事故多发势头，省教育厅将参照省安委会的超常规做法，将群体性学生溺亡事故发生情况作为“市州政府校园及周边综治考评”和“市州教育行政部门年度考核”的“一票否决”指标。凡是今年已经发生了、此次会后又发生较大以上溺亡事故的市州，在今年“市州校园及周边综治考评”中将列为最末等次；目前未发生、如果此次会后发生了较大以上溺亡事故的市州，在今年“市州校园及周边综治考评”中将不能列为第一等次。凡是在此次会后还发生较大以上溺亡事故的市州，不得在“市州教育行政部门年度考核”中评为“安全工作先进奖”。凡是今年已经发生了、此次会后又发生较大以上溺亡事故的市州，或今年溺亡学生数占总学生数的比例超过全省平均水平的市州，不得在“市州教育行政部门年度考核”中评为“综合先进奖”和“单项奖”。
徐伟在总结讲话中要求，要迅速传达部署。各市州、县市区要立即召开专题会议，研究部署预防学生溺水工作。国庆放假前，各级教育行政部门和各中小学校（幼儿园）要立即把本次会议精神传达到每一名老师、学生和家长。要抓好末端落实。各地各校要认真贯彻落实防溺水工作“六个全覆盖”要求，务必在学生放假离校前再开展一次预防学生溺水安全警示教育，确保不漏一人；务必将省教育厅《再致家长的一封信》发到每一位家长手中，督促家长加强对孩子在家时的安全教育和监管，并做好回执回收工作。要抓好督促检查。国庆放假前，各地各校要对辖区内所有中小学校及幼儿园开展一次预防学生溺水工作专项检查，发现问题，及时整改。
省教育厅各相关处室负责人，各县市区分管教育的副县（市区）长和各乡镇、街道联系教育工作的负责人，各市州、县市区教育局局长、分管副局长、职能部门负责人和各乡镇中心校以上校长参加会议。9月28日下午，省教育厅召开全省中小学生防溺水工作紧急视频会议。省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记肖国安出席会议并讲话。
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