美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳
$ r9 H0 Z3 X2 n, B- m7 j
100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
; ]: ?  ^/ g1 }7 z" ?- t组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
5 R7 F9 t1 y! l" _明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
. ~1 {( W, N) O7 V6 `$ q- Y这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
: u0 @  e$ l) W8 S是一个义工的国家。
+ _+ g. X& t4 v: [. `* V' g8 K      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
! N5 @/ F0 @2 O8 E早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
9 p' d) }  O1 P; [6 @  s5 `市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
$ _7 \9 z0 j# V# v/ G约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
5 M' n# C: L3 Y% p住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
: W* l( B8 L* `3 X# r8 ?国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
" a& o7 L8 ~4 M7 {词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
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  u, M/ c! ]. w


" W0 a7 J. Q- R4 Q" H[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
  I  p9 o# V0 V- Z    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
" @$ y, s1 F9 Y/ ^( h1 f2 e划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
! x! h' z- W' v! ]+ E! [. b是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
% s+ h. |0 {# ]" s13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
# Y7 \6 v+ M9 Q3 }- |期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
6 R3 H" {) ~6 f社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
% d' x5 }. A1 H3 D重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
' ?' {* c7 ?4 Y任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
6 w1 Q+ u9 @$ j色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
* L' h' N/ h- ]他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
, m2 K# D! B7 D: @" i/ Y6 _0 y支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
/ c/ X) g+ V4 C) W/ f构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
( q( ]; r& l  ~: b社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
! c) \2 [1 f- J" S( }( y这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
& r2 }- F4 p! ^! D8 ~区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
% \7 |, h  b; J9 m2 }) Q完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。
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) a- P7 M2 \( _2 `  V- G[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
7 d. M5 N( ]) i1 V% E. g! @    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
6 N  n) {- T  C1 x们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
* J6 U5 Y$ f9 J+ _高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
( b. g7 \1 _& \/ c' C学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
" ]  G% d* [  J' [9 w, N% j“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
- f- q# M) W+ e感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
, Z' J7 L* a; J- t求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
) O% d- u5 H; ]3 h  R$ D到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
& R* y1 u* R  `$ T哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
6 _0 ~7 x) Q7 d去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
5 Y, D' ]4 R9 Y. V绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
4 l0 b6 ~* e  x; X要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
% p6 P6 a* Z/ s" y5 }5 o( |% R服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
+ ?  |4 S3 ^( n4 y: C# l& D证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
  d' B; m# z7 v1 G7 l* u业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
- d( l* ?+ S- x/ R5 L& Gleader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
2 C5 d0 L0 b6 x% x) F3 d+ {/ o4 F们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
) n  o2 N8 e! N' }8 e众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
8 T9 z- b) x, o, K  s了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
0 y! v% Z! T6 j' Q法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
, r3 p) \$ _# K学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
6 ?( P5 s1 D+ k4 {7 `3 c% a4 \7 `5 J会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
3 Q9 y7 v" i* g. w居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
' ?! g$ ~, N1 m$ Y! R2 p& H且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
' ~4 _5 w9 E: z' [% S/ h有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
! v3 C/ L) Q  s$ f9 I' G  ]# v3 K, \绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
+ W2 D  p/ p: T) E8 p' c些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
; v5 a1 Q$ W$ `活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
: I# A5 y) i  L. R. I# F- Y+ i社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
+ }8 C  Y+ f8 W评判学生素质好坏的学校?

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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
3 l* d: p: t) W4 J0 D3 t9 t3 q3 k      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
" m& L8 E- ^) H. u/ y3 @的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
" W8 v: q% P+ \察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
0 T$ }1 ~( [* H( V/ a3 b闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
$ _7 u. a. w; C. W0 u% h4 T之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
" h( ?* V* z; \( s; W' w+ B$ ~有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
3 ^0 ?! u, C% b货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
" F2 Z4 n+ b% N0 W      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
3 ?2 |, B% c6 f3 Y4 j' i需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
! a9 B8 Z) U( Q* D往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
& x( i. C+ m9 `* [好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
' V5 O4 V* a0 i7 l9 ^! Z有了更深的体会。
% M8 e( s  L* l& G, a    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
6 P, W8 i! B* g' @几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
: ]& D" _% ?$ y: u# x* D4 \常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
* o/ q4 q( U4 N( d7 E6 ~+ h. f3 d$ u金融界的压力而自动离职。
, Z2 r1 L- ^9 h      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。
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& T% N# \, w" E' ~5 n3 y[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

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在纽约我得到两位老人的帮助
& [" v  c5 u- e" u8 ]8 y5 k      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
' D! D* [) q; q; C/ _6 N9 M义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
$ u* a6 E! R+ t: V) _先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
" T+ |3 f9 i. p' F周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
4 N/ T( j# B2 h$ n! q0 G5 P- d6 v      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
* U( X9 Y7 \! k( M2 e3 J  |8 q继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
& l8 C, H4 y2 T* f% t1 z+ [2 V绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
* V- Y7 T: N9 [; _, X1 Q能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
" g4 H/ d; S4 K, B$ P% a之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
  ^: O  T4 n, m间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
4 }5 p+ u% {# O4 G- q; P- |不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
2 B  l5 |8 O$ w5 ?国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
' I3 Q8 @/ ~9 }) l交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
' S6 }8 B9 n' ~有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
' z" V. t0 X( X/ _! C0 u5 n送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
" f8 R* F4 E) d2 G$ {就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
提高。
0 h6 q/ |% j+ W) S0 H( o      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
: ^# T7 ]" r5 D: f7 Z, H% s# v4 Q0 F6 u不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
- s2 {( I$ i" Y学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
. J& u3 T/ [4 T4 k! `6 H是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
- V: H5 J7 s/ H4 W: l5 g常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
4 V2 F7 j3 M/ K4 \9 J6 \空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
1 A' i+ E5 C0 j# N( f: w会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
: J% Y% p: R% u& g* [主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
! [1 @3 l3 ]9 l% x" a为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
9 B( ~2 Y  [! }! o) G就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
+ h: p/ Z3 K7 U4 W) G. \6 o, c渡过了在纽约期间最美好的时光。

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

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9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
/ a6 Y: q& g& B5 m& M" M      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
' D! [1 H( f3 v9 J* t' ?我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
: R+ e9 g8 {4 n( D' Y6 ?0 X道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
6 l/ L( ?" D$ T* Z2 k# c院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
+ B( K3 L) f( W( }; R约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
! p: R7 x5 M' A: Z' X而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
) Z, {6 F3 g: {8 e* H(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
( x; t5 g7 V1 u: h' [) t" m害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
+ z- }* p2 f& I6 B. B4 a6 e* ^怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
+ z3 x) I: p* d' V1 ?全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
) w% W* S0 M6 X, {+ e子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
$ [. D1 m: R( a6 H了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
% S$ A; E) e  B# z+ q" Z9 P募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
, v$ \2 m: y: g0 q刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
! ?  G( C( {. p5 F' v区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
4 W5 s# ]! w- _# P1 M+ K! C0 g( E钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
- D0 R* [5 Z6 P8 q! Q' q  E死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
+ F% G% C. H/ l) P( {# i      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
( q- u6 L& g" f9 c, g6 ?的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
: _; [6 q- J  g8 `7 t磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
$ I4 d2 ~. m9 E: g2 P0 r% N人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
( b- Z, w/ v8 N: b# _$ q" x% T在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
- b: G& \+ x$ `, ?+ c- \$ C助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
1 `8 V% J% ]/ W: x的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
7 ~- l' q- ^9 \士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
8 I2 e- m  z: `) l. p& a1 D& [电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
; c" ~* A' L. ?. b1 I8 w5 Q线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
( N% n  j) t: [" b5 {/ K* \* w1 _属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
- \1 k: z. h5 S8 Z% V2 o式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
3 v4 k, J) n0 M! }/ @是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
: Y4 d  A2 s: F& F5 H/ D时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
5 I5 P! K) {8 h0 T) \# w: K$ w社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
/ P! }. C. d, @, \+ L所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
+ p8 F' q) ^# G0 x4 |$ D的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
0 l! h+ N9 G! W: \: O绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
% n5 D3 F+ _  P# G& {+ N2 N/ `文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
+ N# v! T- O/ N& J7 U6 D朵奇葩。

% C, w  j( o0 l' j: E3 R$ l3 R[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]