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: t. [4 E2 [6 P) B 四: t7 \0 p( [8 J& k9 ]8 A0 J/ Z
1990年代以来,美国志愿者运动出现了一/ O3 H. h) l2 C) P6 b* y
些新的变化和发展趋势,卞要有以下儿种表现C& e0 E: k. }6 g* v! W ~4 s
第一,大量自助团体的出现,他们的组织和
/ P5 T% n' B6 H$ {& v( G活动形式五花八门。如以中小学生为纽带,联
* ]( F' `9 j7 |' B" S" i! L* b络起孩了们家长的游戏组织;同病相怜的学生) t& H/ s4 q) h* w6 E" ~; A
家长组织如“匿名酒鬼”,日的在于帮助嗜酒的
, b- J6 j& }/ f2 A( _& T家长摆脱这一“重症,’;寡妇团体;被妻了抛弃了
o+ Z; {0 y+ Z) x9 X1 T ^6 t的“单身父亲”团体;以“交换服务”为基础建立8 Z, D5 K2 |5 G }( s. B# @, W
起来的组织,这类组织可以说数量极多,志愿者# V/ G, H8 a% g5 p& P' z% q3 Y) P
为集体“大锅”献出自己的时间和劳动,他们自
3 H- s$ Z1 }) T/ s$ V' C! R己也可从中得益,在帮助了别人同时也使自己. A$ J( z' B/ z- i/ t
得到帮助。
/ R1 H! Q" J4 t4 q 第一,准退体者的志愿者组织在扩大。出4 x% S; C) ~( W7 _, b* H
生于战后生育高峰的一代人i1,在接近退体年, A1 A+ ?0 V4 d i8 |
龄,这一代人中的白领职工其中包括教师、医% {: ^# A: K3 T" F" u& N- G
生、律师等具有新的观念,他们不愿把自己空闲% _0 {! M- [4 r: Z
时间花费在打牌和玩高尔夫球上,他们更愿意0 Z1 {- L& t" ]1 V& g. j2 `
付出自己的劳动服务于社会。他们自己花钱搞# ? m4 R+ ^3 d+ l+ G) ?
公益运输,提供福利“!几餐等,他们特别愿意与环
& n7 |" X( G/ o3 Y7 {2 m r境保护组织建立起密切的联系。名叫“年轻的# t4 x9 s0 u# m8 ]) @
领养老金者”就是这样一个组织,该组织与美国+ a M8 U5 G5 ?
旅行陇会合作,在假期期间到边远地区从事保5 u! \' n: A7 f* x4 s
打‘环境的繁重体力劳动,该组织日前在美国很
" j* q8 J' u* Q! a- o$ X9 H7 T有影响力。( [( s1 `9 b6 U, P
准退体者的组织是11,在推动志愿者运动发0 U1 U. a- q" t) p6 e
展的一股新的力量。
/ U: ]) u: O G3 s" Q 第二,慈善福利组织11,在瞄准新一代大亨。
* `+ Y* G$ }5 w) b( I新一代富翁年纪轻,他们依靠高科技积累起了1 s- @& g% d$ o+ T
大量的则富。这些新的富豪们为慈善福利活动
( W% P/ X5 ?' Q2 f' }( w6 U N" g% Q捐出了巨额款项。世界第一富豪比尔·盖茨的3 M3 c9 N' j/ ]1 O W$ r5 ~, H
妻子梅琳达被称作拿着特大号支票的慈善家,
. q' @' X8 i% H. h! s ?, ~: n3 K盖茨夫妇建立了世界上最大的慈善基金会,拥
& V! M' ]' R. w! L3 J有253亿美元的资产,有200名雇员,其捐助也% ^9 U0 C! ^/ I& d
是大乎笔,1998年盖茨夫妇捐助1亿美元用于 G, Y! t3 X0 W _
发展中国家的孩子们接种牛痘疫苗。2001年6
9 f- a; ^$ A$ D8 {月,该基金会向新成立的艾滋病全球基金会捐
/ Y0 X0 c: q Z" H, ^赠1亿美元,这比许多国家政府的捐助还要多,
- d0 ^9 B" \ l2 I( O到日前为止,该基金会己经捐出了大约43亿美
$ A( h0 l% M7 D元。另一位美国富豪麦克·戴尔也向慈善组织7 o1 u" `4 G/ B& c; ~
大量捐赠,他在为其企业所在城市搞爷诞节活. g) o' L! F! n2 z% N& [9 r( H
动一次就捐助了12万美元,还为该市捐出508 J F4 y: B8 j, j( y6 v
从而形成了广泛而持久的志愿者运动。
5 I. W1 }' l p2 i1 X% O/ K/ G 另一方面,也应看到,志愿者和慈善运动是% n! K& I2 N& C
同美国社会政策的薄弱相匀_依存的,志愿者运
! ?5 u2 d _3 _; c1 g6 _动的发展也是对美国社会政策的补充和一种选3 E* e" k/ ] x- \
择,志愿者运动具有美国政府所不具备的优势,
U4 I; u; b" N" b% N' c$ b这就是:他们更能贴近民众、更能理解民众的0 T( d, F. f8 k+ C9 U
需求和切身利益,他们比政府官员们更富有创
6 L; M% ]* ?, X0 L. Z造性,行动更具有灵活性,能采取各种不同的行7 u9 j+ k8 g+ P& c7 Y
动和进行各种不同的试验。当然,政府对他们" T- w3 y0 {. [8 \
支持也是重要的,特别是对纳税人捐助慈善事
& i7 `0 Q Q/ V业优惠税收规定无疑地推动了慈善事业的发9 k3 x8 Y. [" \0 u
展。1990年代以来,政府又允许利用股票为慈3 z \3 p' v7 g" @ o+ L
善组织捐款,这也是极为有力的支持措施。2 T& |& `* h# _0 K. l6 G# g
同时,非政府非营利组织的发展也代表着4 o% x9 V( }! W2 P
各种各样的社会利益,并进一步拓展着国际活8 F& Q2 Q/ w5 a# F/ G+ Y) x
动的空间,进而对政治产生影响,这也是不可否
) C3 A* H5 N/ Z1 g4 V; g认的。从某种意义上说,他们能赋予政府机构" H, e+ W K% v, Y7 m8 F m. a0 s
以“人道的面孔”,使得西方式民卞和市场经济
6 s M8 `7 O+ V# Ji1 :'常功能的发挥成为可能的,即在政府失灵时
/ B2 D1 d, z: [! d5 M}I!市场失灵时发挥一定的作用。
/ W' ?5 P2 E) A 最后,作者还想强调一点的是,与志愿者运
# C* J6 M, D, K- s3 }9 e动扩张的同时,在美国这一公民社会中,公民间
& T4 H9 C/ E5 v# g! J4 L' s的联系和公民间的信任感也在削弱,他们之间2 P; q9 s& _. R. ~, I# `
的团结状况也i1,在恶化,许多美国的政治学家
, f: _; G& c5 I4 U) Y$ q) k和社会学家对此表现出深深的忧虑,由儿所大
/ R' }/ g0 [- t4 J# C+ q; ~学教师1997年撰写的《高等教育与民卞政治的
( q6 U$ h0 J2 \- w r( g# i6 ?实践》( Higher Education and the Practice of
6 W. R, z! R8 O7 K/ SDemocratic Politics)一I,就明确地表达出了这
, a9 @- e" v. q P7 P! M种忧虑,这种情绪也必然会对志愿者组织产生
" H! P- O+ m; y) e3 J p. N8 e$ E严贡影响。/ q( p- S t3 P. Y7 N- M1 ?
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万美元建立计算机中心。# T" `' Z0 U! K; j# F. T5 t% s
新的大亨们并不否认他们的捐助具有功利
. C: Z; J1 A$ V: Y' O$ d- w日的。美国最大电话公司之一的西部电话公司! n) Q& |* p. V% Z _7 s. `
在1998年为慈善活动手渤增2400万美元时就承
* }$ s' h* v/ V/ T8 ^认,他们对学校、体育运动、地铁建设等等提供
& [5 R3 E+ C# `3 X: e3 b3 G1 y捐助都是呀良好的生意”,他们认为“有时候在企7 L( I c4 x3 q7 W, T3 w9 _+ ]& F
业之外看到自己企业的名字的感觉真是很好,: J' y# i, e; q4 c! n0 ^
随着竞争的加剧,我们不会有削减对慈善活动+ g* g5 i+ g; ^4 h
资助的想法,因为这种活动毕竞是很重要
# i1 r' K5 H. R& Y# Y( `的,,。CIS〕
( }& k2 e8 p6 r 然而富人们并不都是好善乐施的,据美国. x1 \( `8 M' n0 }3 ]: W8 y
媒体报道,硅谷二分之一的富人们对慈善活动3 ^ [% H$ {5 m& b- G7 d
的平均捐款一年不到2000美元,他们的吝尚令% D, l" P. `+ s! \
许多美国人很气愤:“最富有的人们捐助的钱比
, j& o7 h% [. S以前多了10倍,但他们的则富却并没有减少”,
4 t2 v. A* {, C& A$ y说这话的是一位非营利组织的创始人,他r} i敦
0 I; G% w7 Y4 `) s5 A, p促富人们从不减少自己收入而减少自己则产的! a7 b% Q9 Y3 v* w* y
立场出发,多做善事。还有的批评一些科学文
7 [* n3 O5 _1 P+ `" z& C8 z化福利基金会,说他们股票面值增长的额度远
2 F9 N' g2 p1 o5 a0 P8 }- D9 b |远大于给予非营利组织的捐助,这样的呼声只
1 I0 F5 a: X6 z# G; I能说是和之者寡。
- j) Z' k' R+ Y0 N& { 第四,全国性的志愿者活动日愈益具有广
9 K7 E* n, J; T) W7 a k( t1 X泛性和群众性。从1992年开始,在每年10月
E" L0 [2 p/ T4 K$ D/ i0 x4 W的第四个星期日要举行全国志愿者活动日一) K8 o0 d. b3 M
M ake a Difference Day o 1997年有130万美国( E# F) G( y3 z4 X* b
人参加了这一节日,次年约有200万人,1999
% `7 B& q, h6 A0 u* h" |年己超过200万人。在节日到来之前,各志愿
+ F$ J; O' [$ \者组织要进行打扫卫生、维修学校设施、救助无7 C( ~/ T4 o3 Q* J1 \9 L6 v4 b& u
家可归的年轻人,为需要购买玩具的孩了们募
3 U% t4 L. t- [. k+ t集资金以及修建图}弓馆等等活动,一直忙到节9 m; h0 ?* b i2 f; Q
日前夜。
7 o/ f4 J) n) k9 ? Q 在每年4月还举行全国志愿者活动周
+ }. L O6 v K" t- Z/ u% O1 s( N ational V olunteer W eek) ,期间要奖励表现出
% G1 R* `, P% E; i2 j* G突出的组织和个人(事先己向公众公布了获奖! `4 [- \6 K" o
的人数和奖金数额),奖励表彰会上有企业界的
3 X" A4 F) Y" g h& H" a/ M7 ]代表和著名演员出席。7 x- l, x, {3 q& N- X0 u/ V( g
第五,现代科技乎段特别是因特网的使用' g) Q- {# M* I4 \" k- S
大大拓展了志愿者活动的范围和领域。这单有3 y, y( Z8 o* A1 u
一个突出的事例。从1992年开始,一名叫朱
7 u& \1 K% {$ g6 \1 Q迪·威廉姆斯的美国妇女,在随后的5年时间单- U& N$ H- w! J6 }- B; t" ~
通过电了邮件联络了全世界反对使用地雷的支
9 w( R5 S N+ W( o- @持者和积极分了,发起了一场禁止使用地雷的, B4 y5 {6 _) r0 \) r$ }' P
民间运动,为此,她在1997年获得了诺贝尔和
# X9 @- T( {! j* Y$ Q( y" j平奖。现在己有60多个国家上丁‘个非政府组
2 h2 O q3 Y) q7 j" L {0 l织参加这一运动,他们通过电了网络同许多国( x# h+ \. }/ F( U9 a, g3 _4 r
家政府、民间组织交换信息,}办调行动。应该: n3 }7 W! V! A+ E/ j
说,因特网己成为志愿者组织开展活动最有发
6 X7 Y, t( [' j, ^9 H( H" ?展前景的一种形式了。
( r5 G" v0 Z6 S+ K 综上所述,美国广泛的志愿者和慈善运动7 _% g5 ?% v& t& K( c
是同美国历史上形成的民众反政府十预的思想
" Q% ]5 l1 i q/ r2 p, ?0 o根源分不开的,他们不愿意政府强化对社会生( _ z% i" j2 \2 ]# }5 U* H
活的十预,承认个人创议活动的崇高价值,并由- W! w8 V. `0 p6 A( k
此推动了美国人对社团生活的投入,对他们生
- Q$ d$ Z- o4 K, m活环境的直接关注,并在这一过程中把利己卞
# M9 z4 e' J! [3 b4 {0 j义同公民的责任感和参与意识结合在了一起,
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