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四
# b7 b4 h7 ]4 j! l3 H9 _1990年代以来,美国志愿者运动出现了一
/ R) ~/ ^( d5 W" z+ u4 M些新的变化和发展趋势,卞要有以下儿种表现C
5 m* H2 m8 C% J3 X2 N0 a) I. B 第一,大量自助团体的出现,他们的组织和" {2 K8 k$ e2 D" X0 \: X2 j; J
活动形式五花八门。如以中小学生为纽带,联- Q8 }( u5 p6 q& F2 t4 Q) r
络起孩了们家长的游戏组织;同病相怜的学生' N+ k1 I, j4 n7 ~; ]& n; m: Y: _2 y
家长组织如“匿名酒鬼”,日的在于帮助嗜酒的* A4 H% ~; S+ {
家长摆脱这一“重症,’;寡妇团体;被妻了抛弃了# } n3 c+ o' r' N' t y+ ^
的“单身父亲”团体;以“交换服务”为基础建立 @" c1 r+ x9 {, s& p6 i
起来的组织,这类组织可以说数量极多,志愿者/ X a- @. q" q7 [. x$ |
为集体“大锅”献出自己的时间和劳动,他们自
9 g8 h* ?; {6 z- z+ h己也可从中得益,在帮助了别人同时也使自己$ o2 {8 k3 L; v4 ~
得到帮助。
, T, s# {2 m2 w5 E. }6 h 第一,准退体者的志愿者组织在扩大。出+ ?9 k0 s: F0 A' h( W
生于战后生育高峰的一代人i1,在接近退体年* K! f% ^* D- Z# a( [& E
龄,这一代人中的白领职工其中包括教师、医
, v- _5 Q+ D7 H- m( x* w生、律师等具有新的观念,他们不愿把自己空闲
3 l- S1 }, l7 v1 V( B* P) ]时间花费在打牌和玩高尔夫球上,他们更愿意
- H8 L! ^/ q3 T; g; l+ A5 q ]4 d付出自己的劳动服务于社会。他们自己花钱搞
8 w& o2 t ~+ \" d5 c公益运输,提供福利“!几餐等,他们特别愿意与环7 {% }. Z: M) Q" E; A
境保护组织建立起密切的联系。名叫“年轻的
! v0 P6 {: j. W2 [. H$ s领养老金者”就是这样一个组织,该组织与美国4 O7 ^* F( \- h v
旅行陇会合作,在假期期间到边远地区从事保! o) ?# {# s- F; f/ m7 i/ d: B5 m
打‘环境的繁重体力劳动,该组织日前在美国很
, @/ k- E4 {4 y5 ^有影响力。9 d6 v+ u8 T, i& y0 C6 j: W- R
准退体者的组织是11,在推动志愿者运动发, |& Q& K+ r, e' S, P1 s5 G0 F
展的一股新的力量。1 |2 V: M W _) w$ g
第二,慈善福利组织11,在瞄准新一代大亨。
+ o# f( R1 s/ y S0 q新一代富翁年纪轻,他们依靠高科技积累起了
. d) Z, `* B$ T( F% o0 o大量的则富。这些新的富豪们为慈善福利活动
8 R4 O2 D. a( M6 y5 t3 y捐出了巨额款项。世界第一富豪比尔·盖茨的) ~5 o6 J- G" ]& m1 ~
妻子梅琳达被称作拿着特大号支票的慈善家,
$ C; P, U! ]5 k4 W: g, d盖茨夫妇建立了世界上最大的慈善基金会,拥
8 ?. a# N7 Q& t' t, x5 Y有253亿美元的资产,有200名雇员,其捐助也% P% ~6 u6 ?8 W, L
是大乎笔,1998年盖茨夫妇捐助1亿美元用于! _+ ?& U Y+ b! c
发展中国家的孩子们接种牛痘疫苗。2001年6
6 x( ~- ~" d2 K月,该基金会向新成立的艾滋病全球基金会捐
' w$ u5 j+ f, i4 S赠1亿美元,这比许多国家政府的捐助还要多,
- T! Y/ g: Z: x* L6 O, |' g到日前为止,该基金会己经捐出了大约43亿美
+ J. a! J: |) j& ?6 ~8 T, U) y元。另一位美国富豪麦克·戴尔也向慈善组织
/ W# t- A. o2 a/ @大量捐赠,他在为其企业所在城市搞爷诞节活
# T% a) P4 I/ o" u) h, J/ g动一次就捐助了12万美元,还为该市捐出50; m8 }& W7 l/ [ N4 d- @( ~
从而形成了广泛而持久的志愿者运动。$ L+ g% @$ F* W) b* D& x
另一方面,也应看到,志愿者和慈善运动是
, M+ {$ D0 P: ~. ^7 i; w/ Q同美国社会政策的薄弱相匀_依存的,志愿者运
7 K; d' D: P+ g% F- z动的发展也是对美国社会政策的补充和一种选
% n0 ^& O, G9 i n择,志愿者运动具有美国政府所不具备的优势,
3 h" x( L! I2 L这就是:他们更能贴近民众、更能理解民众的( W; A! V1 j/ b+ v* p$ ]1 l2 D
需求和切身利益,他们比政府官员们更富有创
' g" ~2 m3 p# J) `9 S0 i0 q% ^造性,行动更具有灵活性,能采取各种不同的行( \8 U* o; |, k( }$ `% z" V
动和进行各种不同的试验。当然,政府对他们
# [* D( F6 j. Z1 D! J支持也是重要的,特别是对纳税人捐助慈善事0 u4 V! ^6 w6 O0 ^! x
业优惠税收规定无疑地推动了慈善事业的发
" R# C5 ^) b& u6 |展。1990年代以来,政府又允许利用股票为慈
, c: I+ x/ o9 ]/ C善组织捐款,这也是极为有力的支持措施。/ Q& N8 @. P+ S
同时,非政府非营利组织的发展也代表着
! M+ N* Q& O3 a$ ?- `; D2 p* s A [各种各样的社会利益,并进一步拓展着国际活$ s6 ~& Z4 d/ O h: n% E4 ?9 I( B
动的空间,进而对政治产生影响,这也是不可否
Y! {4 {8 H% n8 Y7 p1 q认的。从某种意义上说,他们能赋予政府机构5 P/ B2 C8 L0 e& @
以“人道的面孔”,使得西方式民卞和市场经济
# @0 s- A- e) E8 K5 H; Gi1 :'常功能的发挥成为可能的,即在政府失灵时8 H9 I( _( ^0 I; l8 z& U7 C+ U2 X& s
}I!市场失灵时发挥一定的作用。
' c. F( ^ o7 g1 d8 ^ 最后,作者还想强调一点的是,与志愿者运3 M l6 M& o# Q9 L/ T' e! T
动扩张的同时,在美国这一公民社会中,公民间
# i. E4 [) p; u8 O5 c5 O8 t3 y& m的联系和公民间的信任感也在削弱,他们之间
9 x8 @+ [+ I/ r8 E8 G的团结状况也i1,在恶化,许多美国的政治学家. O: L# F$ ?/ v" O) o
和社会学家对此表现出深深的忧虑,由儿所大
% h! h5 {" ~8 O, {; ?4 t* Z学教师1997年撰写的《高等教育与民卞政治的
: K5 U. c5 p& O7 X' C) P; V( @' w( Y; f实践》( Higher Education and the Practice of5 K. E4 F. K1 A
Democratic Politics)一I,就明确地表达出了这
! U7 l6 B9 W* c. x. i. n) ^* z1 T种忧虑,这种情绪也必然会对志愿者组织产生
! R5 R% S( t$ ^9 v* w* V严贡影响。
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, Z! K0 _1 p7 `4 D6 J2 X万美元建立计算机中心。* [' O* C& h& {9 l. ^2 l, Q
新的大亨们并不否认他们的捐助具有功利
# f: L2 z8 k1 d6 m" f日的。美国最大电话公司之一的西部电话公司
4 X2 Y) G! |$ @- ^) m; h; w, [2 g在1998年为慈善活动手渤增2400万美元时就承$ m, S5 ?* }5 i4 R x' d" d4 M1 |
认,他们对学校、体育运动、地铁建设等等提供
3 R" C; X$ J; v4 i7 y0 X捐助都是呀良好的生意”,他们认为“有时候在企4 K# K2 x8 ~2 p
业之外看到自己企业的名字的感觉真是很好,. U) l: }0 o1 B' `* p4 ~9 V* {, |6 B
随着竞争的加剧,我们不会有削减对慈善活动
% z/ h; S3 m! P2 g: a7 c1 Z( m' j资助的想法,因为这种活动毕竞是很重要
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然而富人们并不都是好善乐施的,据美国! j3 {8 S* L O2 b& i
媒体报道,硅谷二分之一的富人们对慈善活动) L4 \( T4 E* D) ^8 z5 [- U N1 h9 \% p
的平均捐款一年不到2000美元,他们的吝尚令
$ ^+ |1 {5 e1 c* D; P" w5 p& |许多美国人很气愤:“最富有的人们捐助的钱比3 @. G) d! e3 L( ]# V
以前多了10倍,但他们的则富却并没有减少”,
# B5 R3 t# q3 V说这话的是一位非营利组织的创始人,他r} i敦
7 h3 A* h7 j' O! W5 j2 }/ F促富人们从不减少自己收入而减少自己则产的+ [7 _) y/ j/ J
立场出发,多做善事。还有的批评一些科学文
1 M# Q6 z. O2 ~; j. [7 ?4 N化福利基金会,说他们股票面值增长的额度远! h6 H9 M- i6 y/ Q
远大于给予非营利组织的捐助,这样的呼声只% G6 W* J% L: W7 M
能说是和之者寡。6 c8 I7 A6 O/ H- s# n
第四,全国性的志愿者活动日愈益具有广9 }* \2 n, s" i+ B1 O4 H
泛性和群众性。从1992年开始,在每年10月 l D: k& ?. b+ T% Q! k
的第四个星期日要举行全国志愿者活动日一
, T1 B1 i$ s0 V# w1 p M. xM ake a Difference Day o 1997年有130万美国
7 p5 e) ^. Y9 e7 Z" Z' V P/ N人参加了这一节日,次年约有200万人,1999! g3 e/ Q" c: o' P# Y$ T
年己超过200万人。在节日到来之前,各志愿" |+ x4 w2 u/ ~5 @3 v% X2 F
者组织要进行打扫卫生、维修学校设施、救助无
# G0 F. X' \/ b' S( a! S家可归的年轻人,为需要购买玩具的孩了们募
! P' m4 K; B: H集资金以及修建图}弓馆等等活动,一直忙到节. X; B% C4 ?4 w3 X# U. i% k0 P
日前夜。; `8 A+ ~8 h- C) s- }0 ]8 G
在每年4月还举行全国志愿者活动周
* w/ z2 ~/ |0 i/ V [; p: | Q( N ational V olunteer W eek) ,期间要奖励表现出
+ U3 z7 h; d* E& P3 E. E, A. I S突出的组织和个人(事先己向公众公布了获奖9 ?+ ^& b- G8 V9 I4 n
的人数和奖金数额),奖励表彰会上有企业界的 G( ^$ ]" D; O+ H( ?* F
代表和著名演员出席。2 i u5 p, b9 l2 a* U9 a
第五,现代科技乎段特别是因特网的使用2 v3 s' _1 `- e7 D
大大拓展了志愿者活动的范围和领域。这单有# s1 p, y# B5 Y/ Y
一个突出的事例。从1992年开始,一名叫朱/ J4 {5 W. y9 X* ?
迪·威廉姆斯的美国妇女,在随后的5年时间单
: ^/ ], m. t4 I$ u, s& @通过电了邮件联络了全世界反对使用地雷的支# U# `+ D, v- Q
持者和积极分了,发起了一场禁止使用地雷的! {+ F, r4 c c
民间运动,为此,她在1997年获得了诺贝尔和
" {* S! K7 y/ o- U平奖。现在己有60多个国家上丁‘个非政府组
: v: K5 ?9 s* u8 v* C织参加这一运动,他们通过电了网络同许多国
# ~* e/ T+ e/ r/ [& [, a# E家政府、民间组织交换信息,}办调行动。应该" i1 A& f2 {( H" h# s
说,因特网己成为志愿者组织开展活动最有发) W5 p- S9 \/ }
展前景的一种形式了。% i$ w; J/ C1 f( g0 d2 H) P
综上所述,美国广泛的志愿者和慈善运动
% {% ?2 f7 K% b4 d( g是同美国历史上形成的民众反政府十预的思想' b; C+ z4 ?3 H6 K
根源分不开的,他们不愿意政府强化对社会生
1 M- Z: n7 D1 [% ~4 |活的十预,承认个人创议活动的崇高价值,并由
% D+ \8 B+ q0 j* P此推动了美国人对社团生活的投入,对他们生
" z' T& H1 |" T活环境的直接关注,并在这一过程中把利己卞+ o3 L5 j$ X: h! u4 v
义同公民的责任感和参与意识结合在了一起,
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