本帖最后由 鱼象鱼 于 2015-8-5 18:46 编辑
在今年1月斯里兰卡举行的总统选举中,“亲华”色彩浓厚的总统拉贾帕克萨落败,反对党领导人西里塞纳成功当任新总统。 众所周知,拉贾帕克萨在担任总统期间,从中国获得了巨额投资,以推进基础设施建设等。斯里兰卡接受中国企业的援助,在首都科伦坡附近海域推进了大规模的开发计划,总投资额达约15亿美元(约合91.8亿元人民币)。该项目自2014年9月开始建设,将进行填海造地,在海上建设商业、住宅和体育设施等。 而在大选中,西里塞纳就是借中国投资的这些项目,对寻求连任的拉贾帕克萨进行攻击,并称正是这些项目导致包括拉贾帕克萨在内的一些斯里兰卡高官贪污等,从而赢得了总统职位。为了体现自己的清廉形象,以及在竞选中针对对手说的话,西里塞纳上台后的第一件事就是“叫停”中国的投资项目。 “叫停”这些项目的理由是“与中国方面的合同内容不透明”,斯里兰卡政府将展开调查,以确定是否允许继续推进该项目。那么,斯里兰卡为何很在乎对中国投资的项目暂停,并要求重新谈判呢? 分析人士指出,一方面斯里兰卡暂停科伦坡港口城,以此作为向中国争取新投资的筹码;另一方面斯里兰卡要求中方赋予当地合作方更多股份时,稀释中国投资所占有的份额。因为中国贷款的成本和透明度是斯里兰卡总统大选期间的话题之一。 一时间,山雨欲来,斯里兰卡会不会成为第二个缅甸?的确,中国面临的外交窘境与当年的缅甸十分相似:在当地拥有巨大的战略和经济利益,与长期执政者关系密切,所在国的选举或者政治改革导致了一个中国相对陌生的党派、政府或者领导人上台,中国面临抉择或者抑或根本不知道风险即将来临。 但好在中国不会再犯第二次错误,于是主动出击。中国改变办法和策略,通过人员交流和参与社会意义重大的活动,大张旗鼓地重塑形象。从4月份起,一批批斯里兰卡记者受邀访问中国,与中国智库负责人互动。斯里兰卡中国商会发言人陈传还表示,已有10万斯里兰卡人受雇。 中国这些做法逐渐见效。斯里兰卡记者访华后对中国印象改观,其发表的报道和文章,对缓解双方关系起到了积极作用。据悉,所有被“叫停”的道路建设项目重新启动;投资15亿美元的科伦坡港口城项目很快也将重启。此外,中国还将修建马塔拉-汉班托塔高速公路和科伦坡外环高速公路工程。 事实上,中国在斯里兰卡的投资项目本身是一个商业行为,对中斯双方都大有好处。如果从商业角度来说,因为利益问题而产生的矛盾双方可以通过商讨来沟通,而从政策角度来看,斯里兰卡要彻底放弃项目并非易事。而对贪污腐败的理由也不够充分,不能因为一个项目有可能产生腐败就拒绝这个项目,这也不符合逻辑。 再说,中国和斯里兰卡彼此需要,已经结成战略伙伴合作关系。斯里兰卡结束内战仅五六年,亟需全面经济建设,而中国因基建能力和成熟制造业成为该国无可取代的合作伙伴。中国推行21世纪海上丝绸之路战略,斯里兰卡欲将自己打造成印度洋上的航运中心,这种战略契合及优势互补让斯里兰卡难以割舍。 中国有大量资金和较低的资本成本,这是中国与斯里兰卡的邻国——印度相比的优势之一。中印在斯里兰卡有竞争,但这种竞争决非是排他的,更非对抗性的。印度人或对中国出资建科伦坡港口城感觉不悦,但这与他们使手段、耗费资源来搅黄这个港口城是两码事。现在经济领域的博弈尽管也会有政治的回声,但各方已有一定自我克制的潜规则。 或许是看在钱的份上,斯里兰卡对中国姿态变了。换句话说,西里塞纳总统对中国的立场发生了变化。前段时间,尽管斯里兰卡政府提出重估中国项目,但基本商业逻辑仍将确保该国对中国的投资感兴趣。这一商业逻辑也将意味着中国可能继续在太平洋和印度洋寻找并投资新的港口设施。 |