广州一家报纸在一个讨论薪酬问题的版面上用了一张新闻图片,网友惊讶地发现图片中人物手持的工资条显示其当月收入5935元,个人所得税一栏却显示为0.00。因为工资条上有职务工资、级别工资、警衔津贴等项目,很多网友认为这是一张公务员的工资条,并推论公务员不用交个税。税务部门有关负责人称,个税为零值得怀疑。
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(3月26日南方网)
有照片就有新闻——这无疑是周老虎对中国新闻事业的一大贡献。自周老虎照片以降,围绕照片展开的新闻从来就没有停歇过,藏羚羊照、广场鸽照、湖南虎照誓将伪造进行到底,艳照门后来居上影响空前,间杂区长低头认罪照、肖扬仰头大笑照无不成为热门话题。现在,工资条照又来了,套用一句名言,实乃“一张照片泄露的天机”。 虽然到目前为止,只能证实工资条主人在北京,至于她在哪家单位、是否公务员,均无从知晓。但是,有关部门应该从“两只老虎”的鲜明对比中汲取教训:我们不能再消极等待民间人士来拨开工资条上“个税为零”的迷雾,而是必须立刻通过积极主动的调查告诉公众一个真相。而且,这个真相绝不只是照片上的“个税为零”,更应该是社会公众那个由来已久的质疑:公务员到底有无缴纳个税?
因为有法律的明确规定,所以“公务员要不要缴纳个税”根本不是问题,尽管确实有些国家的公务员无需缴纳个税;真正的问题是:公务员是否如实做到了依法缴纳个税?事实上这是很值得怀疑的。通过一些并不高明的办法,美其名曰“合理避税”早已不是什么秘密,比如照片中的这张工资条,其基本工资居然为零,大概就是招数之一。网上关于公务员不交个税的大量爆料其可信度固然需要存疑,但地方政府下发的关于“要求行政事业单位如实申报个人应税收入”的文件肯定错不了。地方政府下发类似文件的背后,其实恰好说明“不按税法规定申报、缴税的单位和个人”的确不在少数。
诚然,耍所谓“合理避税”花招以达“违法逃税”目的,绝非公务员群体的特有现象。为什么“公务员不交个税”更容易受到公众怀疑呢?这当然不是因为人们对公务员“不怀好意”所以恶语相向,恰恰相反,纳税人监督公务员合理该当,于情于理,公务员都应该带头依法纳税。“公务员不交个税”之所以被更多质疑,主要原因在于“公务员不交个税”可能性最大。
为什么这么说?因为逃避个税的可能性,主要不是取决于花招的高明,而是取决于税务部门查处的力度。正是在这方面,公务员依托其所处单位权势的“免查优越性”,自然与普通民众不可同日而语。即使逃税花招很蹩脚,但税务部门就是愿意相信人家行政事业单位的“高度自觉性”,长此以往,“公务员不交个税”就必然会成为一种“潜规则”。
因此,政府部门绝不可将“公务员不交个税”的公众质疑,简单视为一种法律无知的表现;绝不可将工资条照片纯粹当作一件民间无聊小事,而以“日理万机”的名义拒绝开展专项调查。工资条照片事情不大,但背后泄露的问题很大;重要的不是向公众解释清楚这一张照片,而是用实际行动回答那个照片背后的拷问:税法面前,是否做到了人人平等?